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创新体制机制,推动湖南能源发展转型升级

发布时间:2021-12-22    来源:英亚体育87264

本文摘要:党的十九大报告明确提出,要把生态文明建设放到引人注目的地位,带入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程,建设美丽的中国,建设中华民族可持续发展。

党的十九大报告明确提出,要把生态文明建设放到引人注目的地位,带入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程,建设美丽的中国,建设中华民族可持续发展。湖南明确提出建设天蓝地绿水干净的美丽湖南生态强大省份,与新时代中国特色社会主义现代化建设目标一致,也是人民大众市场需求的大力对策。近年来,湖南扎实推进生态文明建设和环境保护工作,取得了明显利益。

如何尽快补足制约生态文明建设的各方面短板,为人民带来更多绿色红利?湖南日报特约专家学者提出建议。党的十九大报告认为,建设生态文明是中华民族可持续发展的千年大计,明确提出要前进绿色发展,尤其是前进能源生产和消费革命,打造洗手低碳、安全高效的能源体系。

近年来,湖南能源的发展取得了明显的成果,但面对很多挑战,需要创造性的体制机制,提高能源发展的变革升级,创业者和自然人与自然共进的现代化建设的新结构,满足人们日益增长的美好生活。湖南能源发展面临的主要挑战是,在能源结构中,清洁能源的比重上升,但煤炭燃料仍然是主体。2016年,我省火电发电量占总发电量的53.4%,新能源发电量比2012年上升了4.1个百分点,但仍只有4.6%。

我省近年来清洁能源消费比例逐渐下降,煤炭燃料消费仍占主导地位(2016年占56%),天然气消费比例仅为2.1%,超过全国平均水平(6%左右),超过典型发达国家天然气消费比例(20%以上)。新能源产业异军突起,但目前仍处于初级发展阶段,对能源供应整体结构的影响受到限制。近年来,我省风能、生物质能、太阳能光伏产业发展缓慢,地热和垃圾发电等产业也逐渐蓬勃发展,但全省新能源企业较小,能源供应体系总影响较小。

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例如,2016年我省风力发电设备容量超过217万千瓦,比2012年快速增长11.4倍,仅2016年追加设备容量就占全国的1/10,当时风力发电量只占全省发电量的2.95%。新型城镇化加快了经济的持续增长,但也成为能源消费和碳排放上升的最重要的推进者。

2016年,我省城镇化率超过52.75%,比2012年上升6.1个百分点,对经济持续增长构成最重要的支持。但我省城镇化发展质量低、体制机制不满意等问题仍备受瞩目,同时释放钢铁、水泥、建材等高能耗行业内需潜力,夹住居民生活能耗持续减少,成为全省能耗和碳排放减少的最重要推进者。

交通运输业发展缓慢,但能源消费大幅下降,环境压力越来越大。2016年底,我省高铁和高速公路通车里程分别位列全国第四和第六,旅客运输量和货运运输量比10年前快速增长70%和150%左右,全省民用汽车保有量约为603万辆。随着交通运输、仓储、邮电行业能耗明显快速增长,我省城市大气污染治理压力日益沉重,低碳交通发展刻不容缓。虽然能源贫困地区正在逐步进行,但工作模式更加单一,利润仍有待提高。

过去两年,我省在部分贫困地区积极开展电力贫困地区,在一定程度上减轻了当地电力设施领先、电力价格高、电压不稳定等问题,提高了人民收入水平。但是,现有电力贫困地区的工作模式更单一,多属于农村电网升级改建。

局部地区积极开展光伏贫困地区,但能源贫困地区的长效机制必须完善,能源贫困地区的参与主体必须减少,能源服务质量提高、效率提高、升级空间相当大,利用能源贫困地区推进贫困地区正确扶贫的任务仍然很困难。推进湖南能源发展转型升级的对策建议开源节流,提高能源供应能力。一是坚决发展新能源和非常规能源。

充分利用省内非常丰富的新能源资源和国家涉及反对政策,不断完善省内设施反对政策,建立新能源产业投资基金和政府领导基金,推动风力发电和光伏发电等产业持续缓慢发展,提高页岩气等非常规能源的研究和研究开发能力。二是坚决节约能源优先,严格控制能源消费缓慢快速增长。全国碳排放权交易已经开始,建议以此为契机,对全省高能源产业、不足产业实施严格的能源消费总量管理制约,引领生产能力,推迟变革升级。

推进产业结构和能源结构向低碳转型,提高清洁能源比重和煤洗手利用度。一是大力带入一带一路、长江经济带、沿海对外开放经济带发展,推迟高增值、竞争力的现代服务业发展,培育和发展战略新兴产业和低碳产业。

二是加快能源结构转型升级,减少煤炭消费比重,进一步提高清洁能源、优质能源消费比重。要推广应用节能减碳的新技术、新产品,增进电煤比重后提升,前进煤洗手高效利用。在新型城镇化中加强建筑节能,希望居民节约能源、低碳生活。

一是制定全省建筑节能发展规划,完善绿色建筑标准体系,严格执行,不断扩大绿色建筑试验项目规模,保证城市化过程中建筑消耗电力水平有效引导。二是打造示范性低碳小镇和低碳社区,充分发挥互联网技术、物联网技术、智能家居等新兴技术优势,积极开展全民节能行动。创意发展公共交通和绿色交通,加强交通运输节能减排。一是进一步扩大公共交通发展规模,提高轨道交通建设能力的燃料汽车购买量和使用量,大力发展清洁能源汽车。

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二是创造性的交通管理制度,通过共享经济、大数据、网络智能等新模式和奖励机制,人们可以自由选择绿色上班,避免旧上班,引导交通堵塞造成的汽车能源浪费和温室气体废气。创意能源贫困地区模式,推动农村经济建设与生态文明建设协同持续发展。一是全面实施光伏贫困地区。

农村全面布局分布式光伏发电系统,构成政府、光伏企业、农民等多个主体共赢的产业结构。二是大力发展生物质能源发电。专门负责政府财政专项贫困地区资金、企业自投资金、社会参与资金和政策性银行多年低利率贷款等,明确确保定居贫困县的生物质能源项目获得,贯彻推进农村经济建设和生态文明建设协持续发展。


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